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文化和旅游领域重大事故隐患判定标准
（文化和旅游部2024年11月15日印发施行）
第一条 为准确认定、及时消除文化和旅游领域生产安全重大事故隐患，有效防范和遏制重特大生产安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国旅游法》等法律法规，制定本标准。
第二条本标准所称重大事故隐患，是指在文化和旅游领域有关活动中存在的危害程度较大、可能导致重特大生产安全事故的隐患。
第三条文化和旅游领域有关单位在安全生产方面有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：
（一）演出场所、娱乐场所、互联网上网服务营业场所等公众聚集场所在投入使用、营业前，未按照所在地规定向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查；
（三）演出场所、娱乐场所、互联网上网服务营业场所等文化市场经营单位，公共图书馆、文化馆（站）、美术馆等公共文化单位，旅行社、A级旅游景区、星级旅游饭店等单位在用的特种设备未经检验或检验不合格；
展开剩余81%（四）A级旅游景区开放未经过安全评估；
（五）举办临时搭建舞台、看台营业性演出未按照《大型群众性活动安全管理条例》取得相关批准文件；
（六）演出场所、娱乐场所、互联网上网服务营业场所等文化市场经营单位，公共图书馆、文化馆（站）、美术馆等公共文化单位，旅行社、A级旅游景区、星级旅游饭店等单位未制定安全生产规章制度和应急预案并未开展日常安全检查，且未组织安全培训和应急演练。
第四条 判定事项属于文化和旅游行政部门职责范围的，应认真指导文化和旅游经营单位、公共文化单位落实整改；不属于文化和旅游行政部门职责范围的，要按照安全生产、消防、特种设备等法律法规，将发现的问题及时通报有关部门，积极协助推动风险隐患排查整治。
第五条本标准自发布之日起执行。《文化和旅游领域重大事故隐患重点检查事项》（办市场发［2023］172号）有关重大事故隐患判定事项与本标准不一致的，以本标准规定为准。
解读
一、消防许可类隐患
判定标准
公众聚集场所（如演出场所、KTV、网吧等）在投入使用或营业前，未向县级以上消防救援机构申请消防安全检查。
公众如何判断
观察场所资质：查看场所入口是否悬挂《消防安全检查合格证》或相关公示文件。
检查消防设施：留意疏散通道是否畅通、灭火器是否在有效期内、应急照明灯是否正常。若发现安全出口被锁闭或堆满杂物，可能存在重大隐患。
询问工作人员：可要求出示消防验收证明金鼎配资 ，若无则可能违规。
二、供应商选择类隐患
判定标准
旅行社租用车辆时违反“五不租”原则：未取得经营许可、无有效道路运输证、未安装卫星定位装置、未投保承运人责任险、未签订包车合同。
公众如何判断
核实车辆资质：要求旅行社提供车辆的道路运输证、保险单据和包车合同。
查看设备配置：观察车内是否配备卫星定位装置（通常有显示屏或司机可说明）。
主动询问：出行前询问旅行社是否对极端天气或事故多发路段进行风险评估。
三、应急处置类隐患
判定标准
文旅单位未制定安全生产制度、应急预案，或未定期开展安全培训和演练。
公众如何判断
观察场所管理：查看场所是否张贴安全疏散示意图，员工是否能熟练操作灭火器。
询问演练情况：可询问工作人员最近一次消防演练时间，若无记录则可能缺乏应急准备。
检查安全提示：景区、场馆是否在显眼位置标注应急联系方式（如急救电话、逃生路线）。
四、特种设备类隐患
判定标准
电梯、索道、大型游乐设施等未办理使用登记、未定期检验，或作业人员无证上岗。
公众如何判断
查看检验标志：特种设备上应张贴有效期内的《安全检验合格证》。
核实操作资质：要求查看设备操作人员的特种作业证件（如电梯维修员证）。
注意警示标识：若设备旁无安全使用说明或警示标志，可能存在管理漏洞。
五、临时活动审批类隐患
判定标准
举办临时搭建舞台、看台的营业性演出，未取得《大型群众性活动安全许可》。
公众如何判断
查询活动公示：主办方应在活动前公示安全许可文件，可通过政府网站或现场公告栏核实。
观察场地布置：临时搭建结构是否稳固，疏散通道宽度是否符合要求（一般≥1.4米）。
举报异常情况：若发现舞台结构明显倾斜或拥挤不堪，应立即向监管部门反映。
六、景区安全评估类隐患
判定标准
A级旅游景区未定期开展安全风险评估，或未对高风险项目（如玻璃栈道、漂流）采取防护措施。
公众如何判断
查看安全提示：高风险项目入口应有明确的风险告知牌和防护设备（如救生衣、安全带）。
观察设施状态：检查防护栏是否牢固、救生设备是否齐全。若发现设备锈蚀或缺失，需警惕。
查询景区评级：通过文旅部门官网核实景区的A级资质是否在有效期内。
公众可通过以下步骤初步判断隐患风险：
1.查资质：核验场所的消防许可、车辆证件、活动审批文件等。
2.观细节：注意疏散通道、安全标识、设备检验标志等直观信息。
3.问责任：向工作人员询问应急预案、演练记录、风险评估等管理措施。
4.报异常：发现锁闭安全出口、车辆无证运营、设备超期未检等情况，立即举报反映。
兰州落实进行时丨来源金鼎配资
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